上海臨港新片區制度型開放體系基本形成 擴大開放注入新的動力
發布日期： 2021-08-19 15:40:52 來源： 經濟參考報

記者18日從上海市政府舉行的新聞發布會上獲悉，今年8月20日是臨港新片區正式揭牌兩周年。兩年來，對標國際公認競爭力最強的自由貿易園區、自由貿易港和高水平國際經貿規則，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，臨港新片區制度型開放體系的框架基本形成。

上海市臨港新片區管委會主任朱芝松介紹，截至目前，《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》分解出的任務90%已完成，基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架，打造服務新發展格局的開放新高地。

其中，在投資自由方面，推動金融等領域進一步開放，全國首家外資控股的合資商業理財公司、首家外商獨資的金融科技公司落戶;在全國率先試點強化競爭政策;率先探索國際化商事糾紛解決方式，啟動金融法治試驗區建設。在貿易自由方面，設立全國唯一的洋山特殊綜合保稅區，并完成二期封關驗收，持續推進洋山特殊綜合保稅區建設。在資金自由方面，在全國率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶，率先開展境內貿易融資資產跨境轉讓、本外幣合一跨境資金池、一次性外債登記、高新技術企業跨境融資便利化額度等試點。

朱芝松表示，回顧過去兩年，臨港新片區建設取得了階段性成果，累計簽約項目765個，涉及投資額4478億元;預計累計完成工業總產值3569.1億元，全社會固定資產投資1223.9億元。“下一步，我們將堅持大膽闖、大膽試、自主改，爭取形成更多突破性、引領性改革創新成果。”

在具體安排上，朱芝松透露，臨港新片區將一以貫之地發揮好為國家試制度、探新路的“試驗田”作用，主動對標最高標準、最高水平，著眼于與臨港新片區產業發展關聯密切、具備先行先試條件和應用場景的領域，大膽開展壓力測試。根據國家統一部署，試點放寬市場準入措施，先行先試擴大金融、增值電信、數據跨境流動、教育、醫療、文化等領域外資開放，努力爭取在前沿科技產業、新型國際貿易、跨境和離岸金融、高端國際航運等重點領域率先實現突破，為國家更好參與國際經濟治理提供實踐樣本。另外，還將制定出臺臨港新片區條例，該條例作為臨港新片區第一部綜合性法規，是推動新片區各項改革創新發展工作在法治化、規范化軌道上行穩致遠的關鍵性立法。

上海市發展改革委主任華源介紹，為進一步推進臨港新片區建設，上海市委、市政府最新制定了《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區自主發展自主改革自主創新的若干意見》，從四個方面推出40條措施，為臨港新片區在新起點上深化改革、擴大開放注入新的動力，助推臨港新片區持續加大制度創新力度，不斷提高經濟發展質量和效益。

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