近日，濟南印發了《濟南市進一步改善營商環境十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。今天下午，濟南市委市政府新聞發布會召開，對《十條措施》進行解讀。《十條措施》聚焦當前企業和群眾反映最強烈、最為關注的營商環境重點領域，從服務企業全生命周期、提升投資吸引力、優化監管與服務等維度提出了有針對性的改革舉措。

《十條措施》提出，推進涉企服務“一口辦理”。推行“一窗受理、直辦轉辦、分類辦理、全程督辦、跟蹤問效”模式，集中受理惠企政策兌現申報事項，實現惠企政策兌現“一口辦理”。聚焦解決惠企政策兌現難、多頭跑問題，整合全市惠企政策資源和各部門涉企服務職能，打造“三庫一平臺”，即市場主體庫、惠企政策庫、政府資源庫和企業綜合服務平臺，真正實現涉企服務“一口辦理”和惠企政策“免審即享”。

為幫助企業度過短期經營困難提供緩沖機會，讓企業“蘇醒”后更有活力，《十條措施》提出，推行企業“休眠”保護制度。允許企業主體(非上市、掛牌公司)根據自身經營實際需要多次申請“休眠”，單次“休眠”期限不得超過兩年，期滿前可自主申請恢復正常經營狀態。

聚焦融入和服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，《十條措施》提出，推進高頻政務服務事項“跨區域、跨層級、跨部門”聯辦。加快實現與省內城市、黃河流域城市以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區部分經濟聯系較為緊密城市之間高頻事項“異地通辦”。通過各審批服務系統互聯互通、深度對接，推動黃河流域城市群聯動協同發展。

全面推進人才服務“一站式、一鍵式”辦理。《十條措施》明確，依托“濟南人才網”建立全市人才政策庫,強化政策分類、精準推送、一鍵直達，加快實現“人找政策”向“政策找人”轉變。拓寬“泉城人才服務金卡”服務領域，積極引入市場化服務主體，豐富養老托幼、交通出行、法律咨詢等定制服務，構建幸福導向、掃碼即享的全生命周期服務體系。

聚焦濟南新舊動能轉換起步區體制機制創新，《十條措施》明確，在濟南新舊動能轉換起步區探索實行“新區特辦”機制。為起步區下放經濟管理權限，推進商事登記“即時辦”，實施商事主體登記確認制改革，對商事主體登記申請人提交的登記材料實行形式審查，通過后即時核發營業執照。推進高頻事項“智慧辦”，新增50項以上面向居民和企業的無人工干預審批高頻服務事項。推進工程項目“承諾辦”，強化前期設計方案審查，創新實施更大范圍“信用+承諾”建設項目審批模式，探索關鍵重大項目實行“先建后驗”。

此外，《十條措施》提出，全面推行“無差別全科受理”，聚焦解決群眾辦事多次跑、來回跑等問題，優化政務服務大廳窗口設置和功能，實現無差別辦理所有審批事項，升級幫辦代辦服務，切實提升群眾辦事效率和服務的獲得感;全面推行工程建設項目“集成審批”，聚焦解決工程項目審批量大、程序復雜等問題，提高工程項目審批、驗收等全周期管理質效;打造家門口全天候“便民驛站”，聚焦提升群眾辦事便利度，加強群眾家門口的辦事服務基礎設施建設，提升群眾辦事便利度;建立常態化政企溝通機制，聚焦深入了解企業、行業、產業發展情況和實際問題，加大紓困惠企力度，搭建政企直接溝通交流平臺，營造互動頻繁、聯系緊密的“親清政商”關系;全面建立營商環境“把脈會診”機制，圍繞暢通多元化訴求受理渠道，通過建立企業、市民對政府的訴求反饋機制和后續處置機制，促進全市營商環境持續優化。(記者 王端鵬 張茜)